本研究聚焦中国快速城市化布景下的粮食平安问题,切磋了被支流规划轻忽的非正式食物系统(Informal Food Systems)的贡献取窘境。通过南京的案例研究,了小规模农业和陌头摊贩正在提拔食物可获得性、提出了将非正式食物勾当纳入正轨化办理的政策,为建立韧性食物系统供给了新视角。正在经济危机、天气变化和疫情持续风险的布景下,全球范畴内对粮食平安问题的关心过活益提拔。中国当前的粮食规划虽然将粮食平安置于优先地位,却轻忽了非正式部分正在加强食物系统韧性方面的主要感化。这种规划缺口正在快速城市化历程中尤为凸显——大量农用地被转为扶植用地,发生大量失地农人和闲置地盘,同时保守零售渠道正在现代化历程中逐步边缘化小规模出产者。针对这一矛盾,南京航空航天大学取亚琛工业大学的研究团队以南京为案例,开展了一项深切摸索非正式食物系统价值取窘境的研究。该研究近期颁发于食物平安范畴权势巨子期刊《Food Security》,通过郊野查询拜访取文献阐发相连系的方式,了小规模食物出产和陌头销售对食物多样性、可承担性分派以及养分社会价值的贡献。研究采用了个案取城市层面相连系的阐发框架。正在方上,次要使用了以下环节手艺:通过面临面和问卷查询拜访收集一手数据;采用Mapbox Isochrone API阐发市场可达性;操纵Google Earth Pro逃踪2019-2023年地盘操纵变化;基于FAO食物平安框架从可获得性、可及性和利费用三个维度进行从题阐发。陌头市场中蔬菜摊位占65%,生果占14。5%,此中大部门为季候性农产物。查询拜访显示,每个小规模出产者平均具有666-1332平方米菜地,按南京单元面积产量计较,可满脚16-32人全年蔬菜需求。农村地盘集体所有的二元布局,以及基于家庭联产承包义务制(HCRS)的耕地分派体例。虽然政策了农人地盘权益,但处所往往将碎片化的小规模农业视为低效出产模式,通过农村地盘流转(RLT)政策鞭策地盘向大企业集中。令人惊讶的是,非正式食物出产无效操纵了闲置地盘资本。中国现有城市扶植用地中5。8%处于闲置形态,面积达16,187平方公里。若按2024年全国粮食单产5,921。1公斤/公顷计较,这些地盘可保障近2,400万人的根基粮食需求。对60名消费者的问卷查询拜访显示,新颖健康、价钱低廉和便当是消费者选择陌头摊贩的次要缘由。86。67%的消费者偏好当地出产和曲销模式,所有受访者都认为新颖健康食物主要,但不太关心食物链中的碳排放问题。南京的食物规划履历了从注产到关心可及性的改变,成立了夹杂所有制批发市场系统确保食物可获得性和可承担性。菜篮子工程(VBP)努力于和扶植菜市场,但现代化过程中昂扬的摊位费往往将当地农人解除正在外。处所对流动摊贩采纳矫捷办理办法,设置了摆摊的十大景不雅道和70条严管道,同时为推进消费和支撑低收入群体,正在COVID-19疫情期间增设了1,410个姑且摊位。六个查询拜访点证了然小规模食物出产的劣势:农人种植多种处所品种,供应应季收成。保守摊贩市场推进了当地农人取消费者的间接互动,供给低成本的租赁空间和根基设备。正在小陵卫早市,每个摊位每天仅领取1元人平易近币(约0。14美元)的办理费。但跟着菜市场现代化,昂扬的摊位费往往将当地农人解除正在这些现代化场合之外。菜篮子工程确保当地食物供应是其首要方针,基于市长担任制(MRS)实施,市长对项目标担任并纳入官员绩效查核。评估系统包含五个类别:监管能力(24%)、出产能力(24%)、质量监视能力(24%)、市平易近对劲度(8%)和市场畅通能力(20%)。南京还采纳了多项办法确保食物平安,包罗提超出跨越产认证笼盖率、完美监测检测系统、改善菜市场卫生前提等,但非正式食物摊贩并未被纳入这一监管系统。研究会商部门指出,多样化的食物系统对粮食平安不变性具有积极感化。小规模农业值得注沉,因其可以或许推进生物多样性、生态可持续性和社会。虽然家庭联产承包义务制正在集体经济体系体例后的头三十年里因向工业和现代化改变而添加了国度农业产出,但处所认为难以机械化的碎片化农田和小规模农场对出产力形成。支撑当地食物供应链是加强食物系统韧性的环节。非正式食物系统包罗小规模农业、加强了当地农产物供应链。查询拜访中的农人和非正式食物出产者操纵接近城市的劣势,正在陌头市场发卖新颖农产物。当地食物出产者取顾客之间的熟悉能够成立对食物平安和公允订价的信赖,即便没有正式的市场监视。虽然菜篮子工程促物自给自脚,但对食物当地化和农消间接发卖的支撑无限。大规模食物操做的普遍分销和运输系统障碍了小规模农人取大型菜市场之间的间接联系。因而,蔬菜从农田到生鲜门店往往需要颠末四到五个两头环节。取将非正式勾当视为问题的清理打算和对非正式从业者暗示怜悯的恍惚管理比拟,通过城市规划和政策将非正轨性的负面影响为劣势是更好的方式。为自下而上的食物成立正轨化路子能够推进普遍好处相关者之间的合做,以优化非正式勾当。它优化了闲置或未充实操纵地盘的操纵,节约了资本,美化了公共空间。研究结论强调,因为中国的城乡二元地盘布局和家庭联产承包义务制,小农仍占中国生齿的很大比例。小农对多样性和当地食物供应做出贡献。非正式城市食物出产操纵了大量闲置地盘,但因为缺乏地盘利用许可而面对被的风险。处置小规模农业和非正式食物出产的,包罗当地农人、失地农人和经济,选择食物销售做为他们的营销渠道。非正式食物营销提高了食物可及性,为消费者供给了承担得起的新颖食物。食物平安规划应通过优化非正式食物系统来支撑当地食物。为自下而上的食物勾当成立正轨化路子不只需要食物规划政策和律例的支撑,还需要城市空间规划的支撑。这种分析方式将有帮于建立愈加韧性、包涵和可持续的城市食物系统,实正实现从出产到消费的全链条食物平安。
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